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億豐拉鏈網(wǎng)編介紹“文件拉鏈”能否杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象？

    為了杜絕不必要的浪費和反復開挖馬路現(xiàn)象，南京市出臺新文件《關于建立健全城市管理長效機制的意見》：新建道路五年內(nèi)不得開挖；對每年需要開挖的道路實行年初規(guī)劃；需要開挖的道路要向社會公示。從本城市的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違建管控、工地管理、城市交通、河道管理、綠化養(yǎng)護、小區(qū)物業(yè)等八個方面的管理入手，出臺32項具體舉措，而其中破解城市拉鏈病的“新建出新道路五年內(nèi)不得開挖”文件拉鏈內(nèi)容倍受關注。將嚴格控制道路開挖行為，也就是說，不再使用“開膛破肚”的開挖方式。(據(jù)6月4日《揚子晚報》)

    此報道一出，全國各地眾多網(wǎng)民議論紛紛，這樣的“文件拉鏈”能否杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象呢？那么什么是【拉鏈馬路】呢？請瀏覽:【拉鏈馬路http://www.nag-rani.com/News-71.html】有專家指出：“新建出新馬路五年內(nèi)不得開挖”貌似充滿城市溫情，卻可能與某市領導暴雨來臨前命令“不準死人”一樣難以經(jīng)得起時間的檢驗，如果哪天某新建街道下面自來水、煤氣管道破裂，所謂硬性規(guī)定也將與城市街道、政府信譽一起面目全非。登高望遠，這樣的“文件拉鏈”依然目光短淺，也折射出城市管理者對城市基礎建設質(zhì)量和下屬政府部門工作的信心不足，而人民更期待新建拉鏈馬路百年不變樣，一生不開挖。而這個美好期待不光考驗著城市管理者的智慧和擔當，也在考驗著城市規(guī)劃部門和所有政府部門的責任與良心。

以下評論部分選自http://roll.sohu.com/20140605/n400433322.shtml
    @江蘇郭元鵬：僅靠一紙紅頭“文件拉鏈”，恐難成為杜絕“開膛破肚”現(xiàn)象的“拉鏈”。要拉上“城市拉鏈”，更需要規(guī)劃設計一盤棋、施工統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。

    @河北薛家明：管住“開膛破肚”泛濫，不能光盯著挖路申請表，而應成立相應的管理機構，結束水務、電力、電信、燃氣、熱力等部門“九龍治水”的局面。

    @湖北呂可玫：國外有《共同溝法》，通過法律解決“拉鏈馬路”問題，使管線共溝化。國內(nèi)也有一些城市啟動了“共同溝”建設，在地下挖掘隧道，將原本需單獨埋設的各類市政管線集中放置在地下隧道里。建“共同溝”，是對城市地下“血管”的一次革命，也是對“開膛破肚”現(xiàn)象的一次革命。

    開挖城市道路被人們形象地稱為“開膛破肚”、“城市拉鏈”，又被人民形象地稱為城市“拉鏈病”。這種現(xiàn)象備受詬病，一則浪費資源；二則，給市民出行帶來不便；三則，影響城市形象。此次南京市的積極作為讓人們看到了希望，但想僅靠一紙紅頭文件杜絕此類“拉鏈馬路”現(xiàn)象，太不現(xiàn)實。因為反復“開膛破肚”的原因，第一，各部門、各單位間沒有協(xié)調(diào)溝通，大家都各自為政；第二，資源是公家的，花再多錢也不用掏自己的腰包；第三，沒有具體的法律法規(guī)來約束這種資源浪費的行為；第四，因為很多管道和管線質(zhì)量不過關，埋入地下不久就壞了。

    總結：城市拉鏈病病因何在？這其中有城市規(guī)則部門的目光短淺，有城市地下各管網(wǎng)部門的各行其是、各搞一套、相互拆臺，而最重要的問題還是一任領導一張圖，張張圖上都是形象工程、政績工程。所以，僅靠“文件拉鏈”是不能杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象。

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